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地方政策湖北省住建厅：大力推进地源热泵等可再生能源规模化应用
平博·PINNACLE中国热能：为助推“双碳”目标在住建领域落地，促进绿色建筑高质量发展，12月26日，湖北省住房和城乡建设厅官网发布了《关于加强可再生能源建筑应用管理的通知》（以下简称《通知》），要求大力推进太阳能、地源热泵和空气源热泵系统等可再生能源规模化应用。通知自2023年4月3日起实施。
《通知》明确，新建居住建筑、公共建筑和工业厂房应至少应用一种可再生能源，宜热则热、宜电则电，且可再生能源应用量不低于该建筑项目总运行能耗的10％。应用系统应与建筑项目同期设计、同步施工、同时验收和投入使用。新建建筑不宜独立设置燃气供热系统，燃气供热应仅作为各类电动热泵供热系统的补充或调峰负荷，且不宜超过该建筑总供热负荷的20%。
能用尽用地源热泵系统
《通知》从推动可再生能源运用、落实主体责任、保障系统运行及加强监督管理等四个方面，明确了可再生能源系统选用要求、参建各方主体质量责任、运行保障环节及行业主管部门监督职责。《通知》中附件1《可再生能源建筑应用推荐表》提出因地制宜推荐选择适用的可再生能源建筑应用方式；附件2《可再生能源建筑应用技术要点（试行）》从强化设计、施工、验收、运行、监测等方面作了细化技术要求。
湖北省住建厅要求，根据各地资源禀赋，优先发展工业余热和污水源热泵（含污水、再生水、工业废水等），积极发展地埋管地源热泵、地表水（含江、河、湖等）地源热泵，适度发展地下水地源热泵，规模化推进地热能的建筑利用。
《通知》附件1《可再生能源建筑应用推荐表》着重提出，武汉市、襄阳市、宜昌市、恩施州及其他市州的公寓宿舍、宾馆酒店、医院、康养托幼、办公、商业、文化体育、交通、工业厂房、住宅楼等建筑类型中，具备条件时，应能用尽用地源热泵系统。武汉、襄阳、十堰、荆门等城市应根据实际情况综合利用电厂余热、工业余热进行建筑供热，应用尽用。
《通知》强调，落实可再生能源参建单位责任。建设单位对应用系统承担首要责任；设计单位对应用系统承担设计质量责任；施工图审查机构对应用系统设计质量承担审查责任；施工总承包单位对应用系统施工质量承担责任；监理单位对应用系统承担监理责任；应用系统供应商应对技术、产品质量负责；检测机构应对检测结果的真实性、准确性负责。
规范地源热泵系统应用
《通知》提出，地源热泵系统应在场地地热能资源勘察评估的基础上开展设计。对未设计应用系统或设计不符合相关规定要求的，不得出具施工图审查合格书。严格控制地源热泵地下换热系统施工工艺和质量。凡发现不符合规定及不满足施工图设计文件和标准规范要求的，应责令立即整改。
《通知》附件2《可再生能源建筑应用技术要点（试行）》对地源热泵规模化应用作了规范要求。在地源热泵系统设计前，应按照《地源热泵系统工程技术规程》DB42/T1304 相关要求对场地地热能资源进行勘察，并依据专项勘察结果评估地源热泵系统工程实施的可行性及经济性。当浅层地埋管地源热泵系统的应用建筑面积不小于5000m2时，应进行现场岩土热响应试验，其试验结果应纳入施工图审查。
浅层地埋管换热系统设计应进行所服务的建筑物全年动态负荷计算，最小计算周期不小于1年。服务建筑面积50000m2以上大规模地埋管换热系统，应进行10年以上土壤热平衡计算，并采取合理措施保障土壤热平衡。地下水换热系统应根据水文地质勘察资料进行设计。必须采取可靠回灌措施，确保置换冷热量后的地下水全部回灌到同一含水层。地下换热系统施工前应准备好区域的工程勘察资料、设计文件和施工图纸，完成施工组织设计。
在保障可再生能源系统有效运行方面，《通知》提出，应落实应用系统运维单位，按照实际情况制定应用系统运维管理制度、用能系统操作规程和突发故障应急预案，加强应用系统运行调节、维护保养、巡视检查。鼓励有条件的项目采用合同能源管理方式，配备专业化运营机构进行运维管理。应用系统的能源计量统计与自动监测功能应正常运行，监测数据接入当地能耗监管平台，统计数据满足对应用系统的评价。
《通知》要求，各地建筑节能管理机构应加强应用系统相关信息的登记管理，组织开展可再生能源建筑规模化应用示范。湖北省住建厅将各地可再生能源建筑应用情况纳入建筑节能考核及“双随机一公开”检查内容，推动创建可再生能源建筑应用示范项目，适时制定、公布应用系统技术及产品推广目录，以及限制、禁止使用目录。
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