山西省矿产资源总体规划 重点扶持地热能产业快速发展

平博·PINNACLE中国热能：近日，山西省人民政府发布了《山西省矿产资源总体规划（2021—2025年）》（以下简称《规划》），提出了大量涉及地热能的内容规范地热资源管理，促进地热能清洁高效利用，扶持地热能产业快速发展。

《规划》公布了矿产资源勘查现状。地热勘查实现重大突破，阳高县至天镇县一带地热预可行性勘查，发现我国中东部地区第一口温度最高、自流量最大的高温地热井。

《规划》划定了地热重点勘查区，将地热归为重点开采矿种。以全省重要成矿区（带）为重点，重点开展煤层气、铝土矿、铁矿、铜（金）矿、地热、氦气勘查工作，规划重点勘查区32个，其中煤层气7个、铝土矿7个、铁矿5个、铜（金）矿3个、地热9个、氦气1个。将地热、矿泉水等液体矿产确定为重点开采矿种。

《规划》提出，要深化基础性地质调查。部署开展区域地质调查、盆地区三维地质调查、地表基质与系统演变基础地质调查、区域地球物理与地球化学调查，强化基础地质数据集成与应用研究，为生态保护与修复、重大规划区建设、重要城市地下空间开发利用、地热等清洁能源开发利用、战略性矿产资源开发、水资源开发利用等提供全方位的基础地质支撑，补齐完善我省经济社会发展急需的基础地质资料。

《规划》拓展了地质勘查服务领域。保障太忻一体化经济区建设。依托环太原、忻州盆地丰富地热资源等优势，加大地热、干热岩、浅层地温能等清洁能源规模化开发力度，促进太忻一体化经济区低碳发展；集约节约开发利用忻州部分优质砂石资源，保障太忻一体化经济区乃至雄安新区的基础设施建设等。

为加强矿产资源勘查，《规划》大力实施找矿突破战略行动，重点实施山西晋中盆地氦气资源调查评价项目。加大清洁能源找矿力度，继续实施大同盆地重点地区深部高温地热资源详查，加快忻定盆地奇村—顿村一带干热岩地热资源及运城盆地峨眉台地地热资源的调查评价。以重点勘查区为基础，持续提高煤、铁、铝土矿、晶质石墨、铜等战略性矿产资源勘查程度，形成一批战略性矿产重大找矿成果。

《规划》明确了资源开发利用与保护方向。山西省大力发展清洁能源，以大同天镇高温地热资源开发利用科研示范基地为基础，全力打造集地热发电、供暖、养殖、康养、教学等方向为一体的综合性创新平台。

为了合理调控矿产开发利用总量，《规划》指出了地热资源的开发利用模式。坚持“以灌定采、以热定采、采灌均衡、水热均衡”，以地热田为单元，优化地热资源开发利用结构，缓解开采层位和开采区位过于集中现象，推进综合循环利用，提高地热资源开发利用水平和效益。推动高温地热资源梯级利用，按照发电、供暖、洗浴、工业干燥或设施农业等对温度的优先需求，使地热资源的利用效率最大化。

值得一提的是，《规划》在推动地热资源规范有序开发方面做出了重点安排。在地热田精准勘查的基础上，按照资源禀赋划定集中开采区，统筹地热资源勘查开发布局，合理划定规划区块，确定区域最低开采总量，制定单井最低开采规模，采用适宜的开采技术，提出尾水处理及回灌要求，推动地热资源开发利用和可持续发展。

一是加紧实施专项调查评价。摸清重点区域资源情况，对地热资源开发利用的可行性、适宜性、开发利用总量和开发强度进行总体评价，以地热田为单元确定地热资源开发利用规模，为科学利用地热能提供基础依据。

二是发布专项规划。划定浅层地热能项目地下水适宜开采区、限制开采区和禁止开采区，指导各地积极推进浅层地热能利用、稳妥推进中深层地热能供暖、探索建设地热能高质量发展示范区和地热能发电示范项目，引导市场主体联合推进地热能规模化开发。

三是规范矿业权出让登记。以“统一规则+一事一议”方式推动既有地热资源开发主体完成合法登记手续，以竞争方式联合出让、登记新的地热矿业权和取水权。

四是继续搞好大同试点。继续推进天镇到阳高片区高温地热田分级利用、综合开发试点。

五是建立联合监管机制。依托市县两级政府，会同有关部门，坚持“以灌定采、以热定采、采灌均衡、水热均衡”，加强对地热能开发利用项目的监督检查。

《规划》针对山西省矿产资源设定了总体目标，全面提高地热勘查开发利用程度，大力推进晋北（大同、忻州）、晋中（太原、晋中）、晋南（临汾、运城）三大地热勘查开发利用基地建设，力争成为国家级新能源示范基地，推动我省由传统能源大省向新型综合能源大省转型；矿山生态环境显著好转，全省矿业绿色高质量发展格局基本形成。

重点完成1:5万基岩山区区域调查、区域地质调查片区总结、盆地区三维地质调查、重要成矿带重力测量、盆地区重力测量、地球化学调查、浅层地热能调查评价（省级及国家级开发区）等基础性公益性地质调查。

在矿产资源勘查领域，继续重点推进战略性矿产和优势矿产勘查，新发现大中型矿产地20处以上；地热清洁能源勘查评价取得新进展；全省已知地热田、地热异常区100%达到地热调查评价工作程度，40%达到预可行性勘查阶段，30%达到可行性勘查阶段；新增一批可供开发利用的矿产地。

到2030年基本完成资源型经济转型，矿业空间布局更加科学，战略性矿产找矿行动取得重大成果，地质调查评价及研究程度全面提升，矿山规模结构优化合理，能源资源供给保障能力持续稳定，矿业绿色发展格局全面形成，矿产资源治理体系和治理能力基本实现现代化。

到2035年基本建立健全稳定开放的矿产资源安全保障体系，打造优质完善合作共赢的要素保障环境，形成统筹矿产资源产业与经济社会发展、生态文明建设、人民共同富裕协调发展的良好局面。